河北省南和县示范园:打造科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业

2019-10-22 17:39中国发展网

摘要:近年来,南和县依托丰富的农业资源、坚实的农业基础,以农业供给侧结构性改革为主线,以打造科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业为目标,以完善利益联结机制为核心,以要素集聚和模式创新为动力,以示范园建设为抓手,着力打造农村产业融合发展的示范样板,带动农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

中国发展网讯 南和县位于河北省南部,是邢台市最近的卫星城。县域总面积405平方公里,辖3镇5乡218村,人口38万,耕地44万亩,历史上便是传统农业县,“土膏而禾茂,泉清而甘醇”,素有“畿南粮仓”之称。近年来,南和县依托丰富的农业资源、坚实的农业基础,以农业供给侧结构性改革为主线,以打造科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业为目标,以完善利益联结机制为核心,以要素集聚和模式创新为动力,以示范园建设为抓手,着力打造农村产业融合发展的示范样板,带动农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。特别是以金沙河为龙头的一二三产融合发展模式,得到各级领导高度肯定:王东峰书记于今年4月6日到南和调研时,给予充分肯定、高度评价;胡春华副总理就此做出肯定性批示,农业农村部8月份到南和县进行了专题调研;中央政治局常委、政协主席汪洋同志先后两次做出肯定性批示,明确指出“该企业实现了一二三产业融合发展,有效提高了农产品附加值,是个方向!”。

目前,园区总产值达125.9亿元,人均产值达17732.4元;人均纯收入达1.71万元,高于全县其他区域32.5%;培育家庭农场等新型经营主体294家,其经营的农业生产基地占示范园面积达92%,带动农民3.7万余人。

依托优势产业基础,以国家农村产业融合发展示范园创建为契机,着力育产业、提质量、增效益,重点突出五方面举措:一是主要领导推动,县委、政府主要领导数次专题研究调度、现场办公解题,成立了县长挂帅的领导小组,各县级干部、部门、乡镇分工协作,全力保障园区建设。二是高位编制规划,聘请农业农村部规划设计院,瞄准“打造优质小麦种植区、三产融合示范区、利益联结创新区”总目标,高标准规划建设了占地9.9万亩的产业融合发展示范园。

示范园总体空间布局“两心两园两基地”:“两心”即嘉年华农产品展销中心和邢州农产品物流中心;“两园”即金沙河食品产业园和宠物产业园;“两基地”即优质粮食种植基地和设施蔬菜种植基地。三是真金白银支持,先后出台《关于加快国家农村产业融合发展示范园发展的实施意见》等一揽子支持政策,累计争取政策贷款、投入引导基金、整合专项资金共计72亿元,针对项目用地、科技研发、人才引进、金融贷款、住房补贴等,分类型、分层级、分规模差别化明确资金奖补、贷款支持标准,实行全方位要素护航。四是强化科技引领,依托优势产业打造产学研联盟,先后与中国农大、中国农科院等高校院所建立合作,博士后工作站、宠物产业研究院、面制品研究院、园艺工作站等高端科技平台先后崛起;引进国家“千人计划”专家、博士以上高端人才16名,智力支撑不断夯实、逐步彰显。五是夯实服务支撑,建立土地流转、产业融合信息、人才培训等系列服务平台,依托国家级农民工返乡创业示范县创建,创业孵化基地发展至3家,双创孵化基地获评省示范创业就业孵化基地,扶持创业实体132家,带动就业1000余人。

通过多元发力、持续攻坚,园区基础设施日臻完善,承载能力显著提升,融合效应日益凸显。特别是农业嘉年华、健康食品、宠物食品“一农两食”全产业链不断壮大,成为全县农民增收的重要载体,三产融合的典范样本。

健康食品产业链。农业产业化发展,有效模式是坚实基础。为深度挖掘龙头企业作用,引导其融入全县产业化发展浪潮,南和县以金沙河面业为龙头,形成了田间地头到生产车间到百姓餐桌的产业链条。创新利益联结模式的原粮基地。引导食品生产企业前延链条,直接参与种植,打造“万亩方”示范基地。实行“五统一”的种植模式,从源头上确保了小麦的质量。创新推行四种利益联结模式:一是固定地租模式。金沙河种植合作社直接参与土地流转,按“双500标准”支付农户地租。目前,累计流转土地3万余亩,涉及6个乡镇、24个村、4000余农户。二是股权联盟模式。在固定地租基础上,推行“公司+合作社+职业农民+农户”方式,农户以土地经营权入股,职业农民以劳动力和技术入股,合作社组织生产经营,公司负责粮食收购,利润由三方按比例分成,目前规模发展至1400余亩。三是村集体综合服务模式。县乡村三级成立服务办公室,村集体为合作社提供流转宣传动员、经营管理、规范指导服务,合作社支付服务费,短时间内即为合作社流转大量土地。四是与职业农民合作管理模式。合作社与职业农民利润五五分成,农民由原来单纯“卖粮”,变成租金、股金、薪金“三金”收入。

目前,已培养职业农民120余人。“万亩方”内农业产能增加10%以上,成本下降15%;职业农民月均收入达7000元以上,农户收入增高约4.3倍;直接带动6个省级贫困村、181个贫困人口稳定增收,为解决好“三年后”和“后三年”的稳定脱贫,探索出了有效路径。全国一流的生产基地。龙头项目金沙河面业2007年入驻南和至今,短短11年间,4期项目相继上马,日处理小麦11000吨、面粉产销量全国第五,日加工挂面3500吨、产销量连续9年全国第一;发展员工2300余人,农民就地转型工人;先后获得“中国驰名商标”“中国名牌产品”“绿色食品”荣誉称号,被评定为“农业产业化国家重点龙头企业”,成为全国食品行业领军企业。全面发展的产业联合体。以金沙河集团为中心,上联粮库、盐业公司、包装材料及印刷等企业10家,粮食种植、农资销售、农机服务等合作社8家,家庭农场2家;下联产品销售、电子商务、物流运输等企业50余家,将小麦、玉米种植,面粉、挂面生产加工销售,产品物流配送等集于一体,年产值突破51亿元。

宠物食品产业链。以宠物食品为引领,推行繁育在田间、生产在车间、手工进农户发展模式,构建起从宠物主食到零食,从食品到用品,从食品用品到美容、寄养、培训的全链条发展体系。以富硒玉米为主的原粮基地。在宠物食品的加工中,玉米占到了50%以上,是宠物食品生产的主要原材料。参照金沙河原粮基地模式,着力建设富硒玉米种植基地,生产的优质玉米,富含多种微量元素,大大提升了宠物食品的营养成分。全国最大的宠物食品生产聚集地。全县宠物食品产销量达65万吨,产值52亿元,占到了全国的60%,拥有宠物食品规模企业38家,“奥丁”获评“中国驰名商标”,省级著名商标9个,华兴宠物食品、荣喜宠物食品位列全国宠物食品十强企业,全省仅此2家;华兴年产量达到25万吨,成为全国产量最大的单体生产企业。2017年,中宠委员会授予南和“中国宠物食品之乡”称号。加速崛起的全链条宠物产业。全县宠物产业相关企业400余家,3.3万人直接或间接从事宠物产业,人均年收入5万元以上。启动“互联网+”专项行动,全县从事宠物产业销售电商达300余家,销售额5亿多元,已成为全国最大的单位行业线上线下一体化销售巨头,开辟了群众增收致富新途径。成功举办两届宠物产业博览会,累计交易额50多亿元。今年,与中宠委员会联合,启动共建“中国宠物产业之都”。从产业带动、就业拉动、财政贡献等方面,宠物产业都正在成长为南和的立县产业、富民产业、名片产业。

农业嘉年华三大产业集群。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则,依托特色种植产业基础,主动对接中国农大,争取农发行政策性贷款,联合打造了全国最大的农业嘉年华项目,集休闲观光、生产性农业、农用工业三大集群于一体,形成了特色种植、精深加工、休闲观光、科技成果转化全面发展的田园综合体。生产性集群引进荷兰农业智能装备和国内外农业专家团队,运用无土栽培、立体种植、智能温控等100余项国内外先进技术,工厂化种植,实现了果蔬种植全程可追溯,已通过欧盟良好农业认证标准和农业部绿色食品认证,绿色蔬菜直供北京。以此为样板,复制、嫁接、推广、应用其先进生产理念及生产技术,推动县域特色种植晋档升级。农用工业集群立足国内外农用工业强大的市场需求,打造全国乃至世界的农用工业机械设备生产集散中心,着力招引一批全球尖端农业技术企业,建设设施农业新装备、新科技、智能制造基地,打造现代农业绿色“硅谷”。休闲观光集群已成长为赏、玩、吃、住、购五位一体的综合性旅游项目,成为冀南地区平原旅游的重要目的地,荣获“河北省休闲农业示范点”“河北省十大文化产业项目”等多项殊荣。同时,带动了以华兴、伊萨为核心的“宠物嘉年华”、以白雀庵、朱正色文化园为核心的“文旅嘉年华”和以绿野蓝城、东盛葡萄园为核心的“采摘嘉年华”的快速发展,真正成为了二产的第一车间、三产的孵化基地。依托三大集群,安排就业贫困人口100余人,月收入均超1500元;全县4601名贫困人口全部入股项目,年人均增收400元。代表河北省参加了2016年“外国人看中国——聚焦精准扶贫”活动,受到各级领导和驻外使节的一致肯定。

责任编辑:李晔清