国家农村产业融合发展示范园经验做法(广西篇)——贺州市富川县神仙湖示范园(上)

2019-03-08 09:35国家发改委网站

摘要:富川神仙湖农村产业融合发展示范园作为功能拓展型的农村产业融合示范园,就是要通过推进园区内农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式,使农业通过与其他产业的功能互补,赋予农业新的附加功能。

2017年,贺州市富川县神仙湖农村产业融合发展示范园列入国家首批示范园创建名单。2019年2月,国家发改委等七部委联合下文正式认定富川县神仙湖农村产业融合发展示范园为首批国家农村产业融合发展示范园。创建经验如下。

(一)政府主导,协调推进。县人民政府领导从示范园的申报工作到创建工作一直都非常关注,成立了创建神仙湖农村产业融合发展创建工作领导小组,县长亲自抓,分管县领导具体抓。同时,明确县生态产业核心示范区管理委员会负责示范园区建设运行具体事务。因创建工作涉及土地利用、产业发展、环境保护、科技进步等方方面面的工作,为加强产业融合示范园建设的可操作性,便于监督考核,富川县将产业融合发展示范园创建工作任务落实到相关责任部门,同时,各项任务又列入了当年的绩效考核,因此,整个创建工作得以协调推进。

(二)摸清底数,合理布局。富川县神仙湖区域为神仙湖果蔬产业(核心)示范区,农村产业发展基础很好,有生态高值科技示范园、万亩蔬菜种植示范基地、万亩脐橙标准化建设基地,同时,园内有横塘水库、神仙湖景区,神剑石林等旅游景点,旅游业得到一定发展。为凸显示范园内各区域的产业发展重点,将整个示范园合理布局为“三园两区一中心”六大功能区,包括铁耕现代农业区、立新脐橙庄园、横塘湿地公园、神仙湖生态休闲园、高阳地田园风光区、富川特色农产品加工物流中心,“三园两区一中心”功能相互补充、融合发展。合理的布局为示范园的建设打下了坚实的基础。

(三)明确任务,项目引领。富川神仙湖农村产业融合发展示范园作为功能拓展型的农村产业融合示范园,就是要通过推进园区内农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式,使农业通过与其他产业的功能互补,赋予农业新的附加功能。针对各项工作任务目标,提出生态高值农业科技示范园建设项目、富川神仙湖生态休闲园建设项目、示范园区交通路网工程等支撑项目,总投资15.21亿元。目前,所提出的项目均已开工建设,有的项目已投入使用,预计所有项目可在规划期内完成建设任务。

(四)金融支持,保障投入。在示范园的创建过程中,建立健全有利于生态产业发展的财政、税收、金融、投资政策,引导社会生产力要素向有利于农村产业融合的方向流动。2017-2018年,区、市县三级投入示范园的财政支持资金0.89亿元,2018年,县级财政投入园内固定资产资金0.32亿元。在资金投入方面,各金融机构的支持十分关键。2017-2018年,农村商业银行富川支行支持产业融合发展专项资金达4.6亿元,用于示范园基础设施建设资金1.7亿元。建设银行贷款支持示范园建设资金0.5亿元。

(五)利益联结,多方共赢。在创建阶段,主要运作的利益联结机制有股份合作型利益联结模式、服务协作型利益联结模式、价格保护型利益联结模式、全产业链就业型利益联结模式等4种模式,在实施过程中,主要是价格保护型利益联结模式和全产业链就业型利益联结模式。2017年园内农民年人均收入达到了11800元,2018年预计农民年人均可支配收入可达12100元以上。同时,旅游产业的发展,农户及家庭农场主要是通过旅游带动,增加收入,通过旅游直销,不断扩大利润空间,据不完全统计,2018年,园区内家庭农场通过直销利润增幅达50%以上。

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责任编辑:熊伟