一产为基础、“接二连三”有突破 ——五原县农村产业融合示范园典型案例

2017-12-26 19:00中国发展网

农村产业融合
摘要:全县农畜产品加工企业96家,占工业企业的55%,年产值42.5亿元,占工业企业产值的57%,农畜产品就地加工转化率达到71%;农牧业产业化龙头企业52家,实现销售收入26亿元,产业链延伸增值成为农民增收主渠道。

一、基本情况

五原县位于内蒙古河套平原腹地,北靠阴山,南依黄河,总面积2544平方公里,辖9个乡镇、1个农场,农业人口20万,耕地230万亩,人均水浇地11.5亩,是全国著名的粮油生产大县。近年来,五原县围绕“现代园区+特色产业+新型经营主体+电子商务+特色小镇+乡村旅游+三农服务”的“七位一体”融合发展思路,建成占地4.5万亩的农村产业融合示范园,衔接食品加工产业园、河套电子商务产业园、力农巴美养殖千户扶贫示范园等园区,形成集科研、生产、加工、流通、线上交易、文化旅游等于一体的综合性三产融合园区,辐射带动全县230万亩耕地、782个村民小组、5万农户发展,成为内蒙古自治区农牧业发展的典型和样板。先后荣获全国农村产业融合示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国电子商务进农村示范县。

二、创新做法

五原县以农村产业融合示范园为中心,以一产为基础、“接二连三”为突破,构建起了农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,实现“全环节升级、全链条升值”。农村产业融合示范园一期工程占地3.5万亩,二期工程占地1万亩,引进企业13家、合作社14家,投资19.8亿元,涵盖设施农业、肉羊养殖、高新产业、电子商务、现代物流、休闲农业与乡村旅游、农牧业综合服务等产业。

(一)与园区建设相结合

一是与农业园区结合。建成农业园区和基地76个,新建高标准农业园区7个和农业高新技术展示馆、农业生态大数据平台,构建起全县域、绿色生态、三产融合的“大园区”。二是与食品加工园区结合。建成食品加工园区,形成以小微企业和大学生创业就业园、农机装备制造产业园、河套特色食品产业园、现代企业孵化中心为核心的“三园一中心”,入驻企业145家,其中农畜产品加工企业86家,通过延伸产业链条,实现农畜产品增值、农民增收。三是与物流园区结合。依托鸿鼎农贸市场、农资大市场、八里桥农贸市场、巴运物流园区等11个平台,培育流通商户9500多户,构建起农副产品物流大通道。

(二)与加工企业相联结

围绕葵花、肉羊、设施农业三大主导产业,推进新型工业化和农牧业现代化有机共融、协调发展。全县农畜产品加工企业96家,占工业企业的55%,年产值42.5亿元,占工业企业产值的57%,农畜产品就地加工转化率达到71%;农牧业产业化龙头企业52家,实现销售收入26亿元,产业链延伸增值成为农民增收主渠道。

(三)与电商产业相衔接

投资1.5亿元建成河套电子商务产业园,入驻电商企业及电商创业团队226户,农村电商站点覆盖117个行政村,与国内36家知名电商合作,成功创建“河套五原农耕”县域公共品牌,创新孵化36个本土线上主打品牌,实现优质农产品线上线下同步销售,部分农产品出口欧洲、中东等地,2017年电商销售预计突破5亿元;建成葵花籽网上交易中心,实现葵花籽现货交易5000吨,累计交易额527亿元,被团中央确定为全国青年创业孵化基地。

(四)与乡村旅游相融合

依托田园风光、农耕文化等乡村独特优势,通过“旅游+”、“生态+”等模式,建成农耕文化博物馆、羊博物馆、河套农耕文化体验区、河套民俗文化村、水上世界、力华得新村等集产城人文游于一体的“大游园”,建成782个美丽乡村,打造100个特色小镇,联星光伏新村入选“中国最美村镇”,河套农耕文化博览苑纳入国家“丝绸之路”文化产业重点项目,实现生产生活生态同步改善。推行“旅游+农业观光”“旅游+农耕体验”“旅游+农产品”等模式,创建国家4A级景区1个、2A级景区5个、星级农家乐15个,2016年接待游客73万人次,旅游收入突破5亿元。

(五)与精准脱贫相对接

将产业发展作为脱贫攻坚主抓手,以三产融合为突破,通过主导产业带动、新兴产业推动、“七小产业”发展、“传帮带领”互助、创业就业扶持等五种扶贫模式,精准脱贫3084户、5691人,占建档立卡贫困人口的91%。

三、实施成效

(一)农企利益联结更加紧密

推广电商带动、入股分红、合作服务、委托育肥、放母收羔等一系列农企利益联结模式,带动农户3.8万户,占农户总数的73%。全面实施新型农业经营主体“五星级”管理,每年安排500万元以奖代补资金,扶持示范村组、种养大户、家庭农场发展,通过“保底+分红”等利益分享机制,带动2.6万农户融入规模化和合作化经营,示范园农民人均可支配收入达到2万元,较全县农民人均可支配收入15345元高出32%,实现工农联动、农企共赢,圆满承办全区农企利益联结现场会。

(二)三产融合发展更加深入

把一二三产业融合作为农业提档升级、持续健康发展的主要途径,把“互联网+县域经济”作为培育新业态的“一号产业”,把“三园三区”建设作为落实中央一号文件的重要载体,建成和新建了一批三产融合示范园区,形成产业航母、产业联盟和产业融合体。2016年,全县社会总产值245亿元,涉农总产值107亿元,其中:农业产值47亿元,占比44%;农畜产品加工业年产值42亿元,占比39%;涉农服务、农村电商、乡村旅游等产值18亿元,占比17%。

(三)服务保障体系更加完善

通过推进农村产业融合发展,农业发展条件得到全面改善。完成全县230万亩耕地一轮改造,启动实施120万亩盐碱地改良工程。实施了村屯绿化、农田林网、通道绿化、机场绿化等工程,5年累计实施造林工程36万亩,森林覆盖率增加了7个百分点。建成了现代农牧业服务中心,开展生产、加工、检验检疫等一条龙服务,打通了信息化服务农村“最后一公里”。健全了农产品质量安全监管体系,农产品检测中心获得“双认证”资质,农产品检测站覆盖全县9个乡镇,建立农畜产品可追溯信息平台,与自治区农牧业厅信息平台对接,主要农产品实现信息可查询、产品可溯源,获批国家出口农产品质量安全示范区、国家农产品质量安全县创建试点单位。创新开展温室和圈舍产权抵押贷款、支持村集体经济入股经营等模式,放贷4000多万元,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东,被确定为全国农村集体产权制度改革试点县;成立农业投融资担保公司,启动农业担保贷款业务,农民融资难问题得到缓解。

责任编辑:宋璟